九游会在线:中国古代就形成了重视契约的传统

云梦卧虎秦琴法《内史杂记》规定:“有事请也，必是书，无口请，无权限请也。”这意味着，请示必须以书面文件形式提出，而不是口头形式，也不能委托任何人代其请示。可见公文在行政事务中的重要地位。还有专门的法律来规范文件的送达方式和速度，以保证文件的及时送达。诏令可以迅速传达到全国最基层的机构。九游会在线

各级政府之间交换的文件已经形成了一个相对规范的结构程序。一份完整的文件通常包含具体时间、签发机关或官员的头衔和姓名、接收机关或官员的头衔和姓名、正文、结束语、抄写员的签名等组成部分。许多政府文件仍然保留着相对完整的政务处理过程的痕迹。《里耶·秦简》表明，秦代郡县制采取了“分曹治事”的行政模式。在长沙五一广场的东中简，可以看到相关部门负责人共同讨论、审议，提出政务办理的初步意见，签署了呈送部长的批复文件，签署了部长的同意书。臣民的签字文书可以逐级送到皇帝那里，遇到紧急情况时，可以向皇帝报告，这就是所谓的“改朝换代”。任何机构或个人都不得阻挠或延迟传输，否则将受到严厉处罚。

社会契约

中国古代就形成了重视契约的传统。西周时期，已经出现了“质代理”、“富弼”、“书契”等契约。秦汉时期，契约发展得更加充分。岳麓书院藏秦简录一编文:“十三年六月自辛丑，明钱都:相关借贷，必凭单文书，凭单簿及讼，不听，如朝廷律令。在此令未生效之前，为其民，不为其治其馀。